广州拟出台保障性租赁房新规：不得变相销售，租金年跌幅不超5%

新京报讯（记者 张晓兰）2月18日，记者从惠州市公共服务和城乡规划设计总局官网获悉，为完全一致和规范保障性承租公共服务工程项目认作法则，保障惠州市保障性承租公共服务的房源储备，该总局于近来发布《惠州市保障性承租公共服务工程项目认作急于（建议书笺）》（以下简称之为“《建议书笺》”），在2月16日至3月17日面向社会发布新闻征询意见。其当中完全一致了惠州保障性承租公共服务工程项目的认作条件，包括以平方英尺不少于70平方米的小户型为主，市价低于同地段同效能低价承租公共服务市价且每年去年不少于5%等。

惠州保障性承租公共服务以70平方米以下小户型为主

根据《建议书笺》，惠州市保障性承租公共服务工程项目须同时适用六大基准，包括面积基准、市价基准、并不一定基准、规模基准、规划设计基准和开始运行基准。其当中，面积及市价基准方面，惠州保障性承租公共服务工程项目以平方英尺不少于70平方米的小户型为主，市价低于同地段同效能低价承租公共服务市价，实际由低价主体按照“跨国公司可持续、市民可负担”的原则，为基础享受的增收及跨国公司的开始运行成本综合评估确定；市价每年去年不极低同地段同效能低价承租公共服务市价同期去年，且不少于5%。

从出租并不一定来看，《建议书笺》完全一致，保障性承租公共服务工程项目的出租并不一定主要为在惠州指导或生活的新市民、青年人等公共服务困难群体；通过事业计量计量自有可用农地规划设计、产业森林公园服务设施用地规划设计等方式牵头的保障性承租公共服务工程项目，允许优先向本计量或本森林公园见下文的职工定向出租。

与此同时，在开始运行基准方面，《建议书笺》指出，保障性承租公共服务工程项目开始运行期内不得少于经批准的农地使用天数和承租合同天数，实际基准为：其一，新储备国有规划设计用地迁建工程项目的房源，能及天数内这两项不得放弃保障性承租公共服务管理；其二，事业计量计量自有可用农地迁建、产业森林公园服务设施用地迁建和集体管理计量规划设计用地迁建工程项目的房源，开始运行期内这两项不少于10年；其三，可用房屋改建（分作居住和非居住）工程项目开始运行期内这两项不少于8年；其四，城当中村公共服务等可用房源整租开始运行、通过城市有机更新工程项目配置当中小户型公共服务和其他必需筹集资金工程项目开始运行期内这两项不少于5年。

值得一提的是，《建议书笺》还完全一致，保障性承租公共服务不得分立登记、分立使用权、分立抵押，不得主板销售或变相销售。

业内：其他重点城市或将跟进出台类似认作急于

对于惠州发布的上述《建议书笺》，易居研究院智库当中心研究首席严新添点评称之为，此次政策对于保障性承租公共服务的工程项目认作给予了完全一致完全一致规定，对后续减缓保障性承租公共服务的认作有积极作用。从目前全国有约40个城市的保障性承租公共服务工业发展目的来看，各地月内意欲要减缓此类房源的储备，所以将一些承租公共服务认作为保障性承租公共服务工程项目，是各地月内上半年会积极推进的指导。此前上海已发布了保障性承租公共服务的认作急于，此次惠州则是第二个城市，后续预估其他城市也会减缓拟订此类完全一致规定。

严新添还指出，惠州此次指出了放弃程序，即如何放弃保障性承租公共服务的认作等，类似做法也值得其他城市的研习。整体上，保障性承租公共服务的之外服务设施指导将更加成熟和完备，更进一步后续保障性承租公共服务的规划设计和工业发展。

新京报记者 张晓兰

编辑 杨娟娟 校对 张彦君